2018年11月30日市政協(xié)2018年民生實事協(xié)商座談會特別是2018年12月10日市政協(xié)專題協(xié)調(diào)會以來，市民政局按照市委市政府決策部署和市主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，積極發(fā)揮牽頭作用，會同財政、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門，通過召開會議、制定方案、督促協(xié)調(diào)等方式，推動各區(qū)和有關(guān)部門落實市政協(xié)2018年民生實事協(xié)商座談會提出的將重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系建議。
 

　　截至目前，越秀、海珠、荔灣、白云4個區(qū)已逐步為18-59周歲重度殘疾人開展“大配餐”服務(wù)，其他各區(qū)也正緊鑼密鼓開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，近期將全面鋪開。
 

堅持高位部署推動
 

　　市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市民政局多次召開專題會議，對將重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系進(jìn)行部署，要求各區(qū)成熟一個、推進(jìn)一個，盡快實現(xiàn)長者飯?zhí)脼橹囟葰埣踩颂峁┲团洳头?wù)全覆蓋。
 

　　在2019年1月25日召開的2019年廣州市民政工作會議和2月1日召開的廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“3+X”改革創(chuàng)新工作第一次現(xiàn)場會上，黎明副市長、市民政局何鏡清局長先后兩次在全市會議上對重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系進(jìn)行了全面部署，要求各區(qū)成熟一個、推進(jìn)一個，盡快實現(xiàn)長者飯?zhí)脼橹囟葰埣踩颂峁┲团洳头?wù)全覆蓋。
 

開展調(diào)研摸清底數(shù)
 

　　市民政局組織各區(qū)開展全市長者飯?zhí)妹楣ぷ鳎鶕?jù)場地環(huán)境、服務(wù)能力、送餐隊伍等指標(biāo)，選定一批長者飯?zhí)米鳛槭痉饵c(diǎn)，開展重度殘疾人助餐配餐服務(wù)。
 

　　市殘聯(lián)、市民政局組織開展重度殘疾人助餐需求調(diào)研，建立重度殘疾人名冊，掌握居住分布、家庭照顧能力、服務(wù)需求等情況，測算市本級財政所需資金，包括長者飯?zhí)脠龅馗脑臁⒅团洳脱a(bǔ)貼和專項工作經(jīng)費(fèi)等。
 

制定方案細(xì)化措施
 

　　會后，市民政局立即起草了《廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作方案》。該《工作方案》對重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系涉及的申請、審核、服務(wù)流程，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)安排，配送網(wǎng)絡(luò)，信息系統(tǒng)，安全監(jiān)管等作了全面安排，經(jīng)市政府審定后即將印發(fā)實施。
 

　　同時，印發(fā)了《廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作任務(wù)清單》，對各項具體工作進(jìn)行了部署安排。目前，市民政局正在制定重度殘疾人助餐配餐服務(wù)指引等相關(guān)文件和申請表、材料范本、服務(wù)流程圖等資料，明確服務(wù)對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、場地環(huán)境、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；加快完善市居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺功能，將重度殘疾人助餐配餐服務(wù)納入市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺，為重度殘疾人服務(wù)申請審核、服務(wù)預(yù)約、刷卡記錄、費(fèi)用結(jié)算、送餐上門等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)信息互通、資源共享；督促指導(dǎo)各區(qū)根據(jù)長者飯?zhí)矛F(xiàn)有場地和運(yùn)營狀況，進(jìn)行場地升級改造、購置設(shè)施設(shè)備、聘請工作人員等，全力以赴做好重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系各項準(zhǔn)備工作。
 

加強(qiáng)督促狠抓落實
 

　　市民政局主動加強(qiáng)與各區(qū)黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，及時部署重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作，并做好各區(qū)民政局的指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。市民政局將“深入實施養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)提升工程，延伸覆蓋至重度殘疾人”納入了2019年廣州民政工作出新出彩項目，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)落實。
 

　　同時，市民政局將重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作列入了全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革工作情況通報范圍，每月進(jìn)行通報督辦，并抓緊建立每季度報告、通報制度和巡查機(jī)制，推動工作落實。
 

　　下一步，市民政局將按照市委、市政府工作部署，全力以赴推動將重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系，成熟一個、推進(jìn)一個，在60周歲及以上老年人（包括60周歲及以上重度殘疾人）全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系為有需求的18-59周歲重度殘疾人提供助餐配餐服務(wù)，盡快實現(xiàn)長者飯?zhí)脼槿兄囟葰埣踩颂峁┲团洳头?wù)全覆蓋，切實把重度殘疾人的吃飯問題解決好、服務(wù)好，讓老年人、重度殘疾人吃得放心、吃得健康、吃得幸福。


 

　　1、制度銜接，資源共享

　　優(yōu)化頂層設(shè)計，依托“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系，利用長者飯?zhí)梅?wù)網(wǎng)絡(luò)，為有需求的重度殘疾人提供助餐配餐服務(wù)。堅持“請出來”與“送上門”相結(jié)合、普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)相并重，根據(jù)殘疾人群體的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高助餐配餐服務(wù)的精準(zhǔn)性、易及性。
 

　　2、點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)

　　堅持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、成熟一個、推進(jìn)一個，全力推動將重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系，逐步在全市鋪開，為有需求的重度殘疾人提供助餐配餐服務(wù)。
 

　　3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作

　　堅持政府主導(dǎo)、社會參與，完善體制機(jī)制，統(tǒng)籌政府、社會、家庭等各方力量，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制，形成職責(zé)明確、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，將重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系。
 

　　針對重度殘疾人的送餐問題，組建助餐配餐服務(wù)隊伍，引入第三方專業(yè)送餐平臺，挖掘社區(qū)黨員、義工志愿者力量，推廣鄰里互助、結(jié)伴互助以及“時間銀行”等做法，確保服務(wù)隊伍能滿足服務(wù)對象的需求。
 

　　近年來，我市著力推進(jìn)以大配餐服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“3+X”創(chuàng)新試點(diǎn)，大力實施養(yǎng)老大配餐提升工程，全市長者飯?zhí)眠_(dá)到1011個，覆蓋全市街鎮(zhèn)、社區(qū)（村），“廣州市建立‘長者飯?zhí)?rsquo;提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平”列入審計署工作組對廣東省2018年第二季度貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計報告中的正面典型，納入全省全面深化改革工作會議10個改革典型案例，被中央改革辦刊發(fā)，并被省委深改組、省民政廳在全省推廣。